Στις 15 Μαρτίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επέτυχε μια συμφωνία για τους σχετικούς κανόνες του μηχανισμού ρύθμισης ορίου άνθρακα (CBAM). Κάτω από αυτόν τον μηχανισμό, η ΕΕ θα επιβάλει τους φόρους στο τσιμέντο, το αργίλιο, το χημικό λίπασμα, το χάλυβα και άλλα προϊόντα που εισάγονται από τις χώρες και τις περιοχές με τους σχετικά χαλαρούς περιορισμούς εκπομπής άνθρακα. Ο μηχανισμός ρύθμισης συνόρων άνθρακα είναι η περιεκτικότητα σε πυρήνες της συσκευασίας των προτάσεων προστασίας του περιβάλλοντος που υποβάλλονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Ιούλιο πέρυσι, δηλ., το δασμολόγιο άνθρακα, επίσης γνωστό ως φόρος ρύθμισης συνόρων άνθρακα (BTAS), ο οποίος είναι ένα ειδικό δασμολόγιο εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα στα προϊόντα εξαγωγής των χωρών που δεν επιβάλλουν το φόρο άνθρακα ή τον ενεργειακό φόρο στο σπίτι και έχουν τις ουσιαστικές ενεργειακές επιχορηγήσεις. Είναι κυρίως αναπτυγμένες χώρες που επιβάλλουν τα εντατικά προϊόντα εκπομπής διοξειδίου του άνθρακα που εισάγονται από τις αναπτυσσόμενες χώρες, όπως το αργίλιο ένας δασμός εισαγωγής στο χάλυβα, το τσιμέντο και μερικά χημικά προϊόντα. Το UK θα επιβάλει έναν πλαστικό συσκευάζοντας φόρο από την 1η Απριλίου 2022. Στην πραγματικότητα, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν κανένα ενοποιημένο πρότυπο εκπομπής άνθρακα στον κόσμο, η επιβολή των δασμολογίων άνθρακα είναι αναγκασμένη να προκαλέσει έναν εμπορικό πόλεμο.
Οι εμπορικές συναλλαγές εκπομπής άνθρακα της Κίνας πειραματικές έχουν προωθηθεί από το 2011. Την 1η Φεβρουαρίου 2021, το Υπουργείο οικολογίας και το περιβάλλον εξέδωσαν τα διοικητικά μέτρα για τις εμπορικές συναλλαγές εκπομπής άνθρακα (δοκιμή), που εφαρμόστηκαν επίσημα, στοχεύοντας να δώσει το πλήρες παιχνίδι στο ρόλο του μηχανισμού αγοράς στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και την προώθηση της πράσινης και low-carbon ανάπτυξης, να προωθήσει τη μείωση εκπομπής αερίων θερμοκηπίου, και να τυποποιήσει τις εθνικές εμπορικές συναλλαγές εκπομπής άνθρακα και τις σχετικές δραστηριότητες. Τον Ιούνιο του 2021, η εθνική αγορά άνθρακα άρχισε τον πρώτο κύκλο απόδοσής της. Αν και μόνο η βιομηχανία ηλεκτρικής παραγωγής καλύφθηκε στο αρχικό στάδιο, αυτή η βιομηχανία αποτέλεσε 40% της εθνικής ετήσιας εκπομπής άνθρακα, η οποία θα επεκταθεί περαιτέρω σε άλλες βιομηχανίες υψηλής εκπομπής στο μέλλον. Συγχρόνως, οι αγορές άνθρακα των προηγούμενων οκτώ περιφερειακών πειραματικών προγραμμάτων συνεχίζουν να λειτουργούν, καλύπτοντας γενικά τις υψηλής ενέργειας βιομηχανίες κατανάλωσης όπως ο χάλυβας, το τσιμέντο, το αργίλιο, η ενέργεια και η μεταφορά. Το 2020, η μέση τιμή της ποσόστωσης τιμών άνθρακα της Κίνας παρέμεινε μεταξύ μας $3,28 και των ΗΠΑ $12,62, οι οποίες ήταν σημαντικά χαμηλότερες από την τιμή του εμπορικού συστήματος εκπομπής άνθρακα (ΕΕ ETS) (η μέση τιμή ήταν ΗΠΑ $28,8). Από το 2021, λόγω της σκλήρυνσης της αξίας συγκριτικής μέτρησης επιδόσεων της ελεύθερης ποσόστωσης, η τιμή άνθρακα της ΕΕ έχει αυξηθεί σημαντικά, και η μέση τιμή της ποσόστωσης τέλη Ιουνίου έχει υπερβεί τις ΗΠΑ $60. Για την Κίνα, το τρέχον επίπεδο τιμών άνθρακα είναι πολύ χαμηλότερο από αυτό της ΕΕ. Ακόμα κι αν οι εξαγωγές της Κίνας στην Ευρώπη έχουν καταβάλει την τιμή άνθρακα στο σπίτι, οι εισαγωγείς της ΕΕ πρέπει ακόμα να αγοράσουν τα πιστοποιητικά CBAM λόγω της ασυμμετρίας της τιμής άνθρακα. Η τιμή του πιστοποιητικού της ΕΕ CBAM είναι ίση με τη μέση τιμή της ΕΕ ETS, η οποία δεν αποκλείει τη φιλοδοξία της ΕΕ να προσπαθήσει να εξουσιάσει τη σφαιρική τιμή άνθρακα και να περιέχει την τιμή άνθρακα άλλων χωρών με την τιμή στην αγορά εμπορικών συναλλαγών εκπομπής άνθρακά της. Επομένως, η εφαρμογή CBAM θα ασκήσει ορισμένη επίδραση στη διακύμανση τιμών στην εκπομπή άνθρακα της Κίνας ανταλλάσσοντας τη σωστή αγορά.
Σαν παγκόσμιο μεγαλύτερο εξαγωγέα των αγαθών και μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της ΕΕ, η εφαρμογή των δασμολογίων άνθρακα από την ΕΕ θα ασκήσει μεγάλη επίδραση στις προσανατολισμένες προς τις εξαγωγές βιομηχανίες της Κίνας. Στο διεθνές εμπόριο, η Κίνα είναι καθαρός εξαγωγέας «της εκπομπής άνθρακα». Τα περισσότερα από τα προϊόντα κατασκευής εξαγόμενα είναι στη μέση και το χαμηλό σημείο της διεθνούς βιομηχανικής αλυσίδας, με την υψηλής ενέργειας κατανάλωση και τη μικρή προστιθέμενη αξία. Αν και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προγραμματίζει να θέσει ένα ελάχιστο κατώτατο όριο στα απαλλάξημα προϊόντα αξίας λιγότερο από 150 ευρώ από τις υποχρεώσεις του μηχανισμού ρύθμισης ορίου άνθρακα, ο συγκεκριμένος χρόνος εφαρμογής αυτού του σχεδίου δεν έχει καθοριστεί. Το 2020, οι εξαγωγές της Κίνας των εμπορευμάτων στην ΕΕ έφθασαν στις ΗΠΑ $828,1 δισεκατομμύρια, αποτελώντας 15% των συνολικών εξαγωγών της Κίνας των εμπορευμάτων και 22,4% των συνολικών εισαγωγών των εμπορευμάτων από την ΕΕ. Εντούτοις, η υπονοούμενη εκπομπή άνθρακα μεταξύ της Κίνας και της ΕΕ είναι ασυμμετρική. Σύμφωνα με τις στατιστικές, το 2018, οι εξαγωγές της Κίνας υπονόησαν τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα 1,53 δισεκατομμύριο τόνων και οι εισαγωγές υπονόησαν τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα 542 εκατομμυρίων τόνοι, τα οποία επηρεάζονται κυρίως από τη δομή κατανάλωσης ενέργειας, την εμπορική δομή προϊόντων και τις σχετικές τεχνολογίες.
Σύμφωνα με την ερευνητική έκθεση Παγκόσμιας Τράπεζας, εάν το «δασμολόγιο άνθρακα» εφαρμόζεται πλήρως, κατασκευασμένος στην Κίνα μπορεί να αντιμετωπίσει ένα μέσο δασμολόγιο 26% στη διεθνή αγορά, και ο όγκος εξαγωγής μπορεί να μειωθεί κατά 21%. Αν και η εφαρμογή CBAM θα αρχίσει στους τομείς του τσιμέντου, του χάλυβα, του χημικού λιπάσματος, του αργιλίου και της ηλεκτρικής δύναμης, περισσότερες βιομηχανίες θα περιληφθούν σε αυτό το σύστημα ως το 2023. Η ΕΕ ορίζει ότι οι εισαγωγείς των κρατών μελών πρέπει να δηλώσουν τη εκπομπή άνθρακα των εισαγόμενων αγαθών τους. Ως το 2026, CBAM θα είναι σε πλήρη λειτουργία. Οι εισαγωγείς από τις χώρες της ΕΕ πρέπει να δηλώσουν τη συγκεκριμένη ποσότητα αγαθών εισαγόμενων και εκπομπής άνθρακα του προηγούμενου χρόνου κάθε χρόνο. Η ΕΕ θα ρυθμίσει περιεκτικά την αγορά και την έκδοση των πιστοποιητικών CBAM βασισμένων στη δηλωμένη ποσότητα. Για τις πλαστικές επιχειρήσεις εξαγωγής προϊόντων, αυτό θα αυξήσει αναπόφευκτα τις δαπάνες παραγωγής τους και θα αποδυναμώσει την ανταγωνιστικότητα προϊόντων τους, και ακόμη και μερικές επιχειρήσεις με τη μεγάλη ρύπανση και την υψηλής ενέργειας κατανάλωση θα αποβληθούν. Σύμφωνα με τις στατιστικές, το ποσό εξαγωγής πλαστικών προϊόντων ήταν το 2021 ΗΠΑ $98,990 δισεκατομμύρια, μια ετήσια αύξηση 29,1%. Η ΕΕ είναι δευτερόλεπτο της Κίνας - μεγαλύτερη αγορά εξαγωγών. Πώς να εξετάσει το «δασμολόγιο άνθρακα» και να ελαχιστοποιήσει το δυσμενή αντίκτυπό της κάτω από το υπόβαθρο της αιχμής άνθρακα και του άνθρακα η ουδετεροποίηση θα γίνει το κλειδί στη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη των πλαστικών επιχειρήσεων εξαγωγής προϊόντων.