Στις 30 Νοεμβρίου 2022, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε έναν νέο κανόνα συσκευασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, «Κανονισμοί για τα απόβλητα συσκευασίας και συσκευασίας», για να αντιμετωπίσει τη βασική αιτία αυτών των αυξανόμενων απορριμμάτων.Κατά μέσο όρο, κάθε Ευρωπαίος παράγει σχεδόν 180 κιλά απορριμμάτων συσκευασίας κάθε χρόνο.Η συσκευασία είναι ένας από τους κύριους χρήστες πρώτων υλών, επειδή το 40% των πλαστικών και το 50% του χαρτιού στην ΕΕ χρησιμοποιούνται για συσκευασία.Εάν δεν ληφθούν μέτρα, τα απορρίμματα συσκευασίας της ΕΕ θα αυξηθούν περαιτέρω κατά 19% και τα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών θα αυξηθούν ακόμη και κατά 46% έως το 2030. Οι νέοι κανόνες στοχεύουν να σταματήσουν αυτή την τάση.Για τους καταναλωτές, θα εξασφαλίσουν επιλογές επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών, θα εξαλείψουν τις περιττές συσκευασίες, θα περιορίσουν την υπερβολική συσκευασία και θα παρέχουν σαφείς ετικέτες για την υποστήριξη της σωστής ανακύκλωσης.Για τη βιομηχανία συσκευασίας, θα δημιουργήσουν νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες, ειδικά για τις μικρές εταιρείες, θα μειώσουν τη ζήτηση για πρώτες ύλες, θα βελτιώσουν την ικανότητα ανακύκλωσης της Ευρώπης και θα μειώσουν την εξάρτηση της Ευρώπης από σημαντικούς πόρους και εξωτερικούς προμηθευτές.Μέχρι το 2050, η ευρωπαϊκή βιομηχανία συσκευασίας θα βρίσκεται σε ουδέτερη κλιματική τροχιά.

Η προτεινόμενη αναθεωρημένη νομοθεσία της ΕΕ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας έχει τρεις κύριους στόχους: πρώτον, την πρόληψη της δημιουργίας απορριμμάτων συσκευασίας: μείωση της ποσότητας των απορριμμάτων συσκευασίας, περιορισμός των περιττών συσκευασιών και προώθηση επαναχρησιμοποιήσιμων και επαναγεμιζόμενων λύσεων συσκευασίας.Δεύτερον, προωθήστε την ανακύκλωση υψηλής ποιότητας ("κλειστός βρόχος"): έως το 2030, καταστήστε όλες τις συσκευασίες στην αγορά της ΕΕ ανακυκλώσιμες με οικονομικά εφικτό τρόπο.Τέλος, μείωση της ζήτησης για πρωτογενείς φυσικούς πόρους, δημιουργία μιας καλά λειτουργούσας αγοράς για δευτερογενείς πρώτες ύλες (ανακυκλωμένα υλικά) και αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων πλαστικών στις συσκευασίες μέσω του στόχου υποχρεωτικής ανακύκλωσης.ΕΙΔΙΚΑ:

1. Ο γενικός στόχος είναι η μείωση των κατά κεφαλήν απορριμμάτων συσκευασίας σε κάθε χώρα μέλος κατά 15% έως το 2040 σε σύγκριση με το 2018. Χωρίς αλλαγή της νομοθεσίας, τα συνολικά απόβλητα της ΕΕ θα μειωθούν κατά περίπου 37%.Αυτό θα επιτευχθεί με την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση.

2. Προκειμένου να προωθηθεί η επαναχρησιμοποίηση ή το ξαναγέμισμα συσκευασιών που έχει μειωθεί απότομα τα τελευταία 20 χρόνια, η εταιρεία πρέπει να παρέχει στους καταναλωτές μια ορισμένη αναλογία επαναχρησιμοποιήσιμων ή επαναγεμιζόμενων προϊόντων συσκευασίας, όπως ποτά και γεύματα σε πακέτο ή διανομή ηλεκτρονικού εμπορίου.Επιπλέον, θα πραγματοποιηθούν ορισμένες εργασίες τυποποίησης σχετικά με τις μεθόδους συσκευασίας και τη σαφή αναγνώριση των επαναχρησιμοποιήσιμων συσκευασιών.

3. Προκειμένου να λυθεί το προφανές πρόβλημα της περιττής συσκευασίας, θα απαγορευθούν ορισμένες μορφές συσκευασίας, όπως η εφάπαξ συσκευασία τροφίμων και ποτών που καταναλώνονται σε εστιατόρια και καφετέριες, μια εφάπαξ συσκευασία φρούτων και λαχανικών, μπουκάλια μικρο σαμπουάν και άλλα μικροσυσκευασία ξενοδοχείων.

4. Πολλά μέτρα στοχεύουν να καταστήσουν τις συσκευασίες πλήρως ανακυκλώσιμες έως το 2030. Αυτό περιλαμβάνει την ανάπτυξη προτύπων σχεδιασμού συσκευασιών.Καθιέρωση συστήματος υποχρεωτικής επιστροφής χρημάτων κατάθεσης για πλαστικά μπουκάλια και δοχεία αλουμινίου.Καθορίζει επίσης ποιες πολύ περιορισμένες συσκευασίες πρέπει να είναι κομποστοποιήσιμες, ώστε οι καταναλωτές να μπορούν να τις πετάξουν σε βιολογικά απόβλητα.

5. Επιπλέον, ο κατασκευαστής πρέπει να περιλαμβάνει υποχρεωτικά ανακυκλωμένα εξαρτήματα στη νέα πλαστική συσκευασία.Αυτό θα βοηθήσει στη μετατροπή των ανακυκλωμένων πλαστικών σε πολύτιμες πρώτες ύλες - όπως φαίνεται στο παράδειγμα των φιαλών PET στην Οδηγία για τα πλαστικά μιας χρήσης.Οι ειδικές διατάξεις έχουν ως εξής:

1) Από την 1η Ιανουαρίου 2030, τα πλαστικά μέρη στη συσκευασία θα περιέχουν το ακόλουθο ελάχιστο ποσοστό ανακυκλωμένων συστατικών που ανακτώνται από πλαστικά απόβλητα μετά την κατανάλωση ανά μονάδα συσκευασίας:

α) 30% για ευαίσθητες σε επαφή συσκευασίες με κύριο συστατικό τερεφθαλικό πολυαιθυλένιο (PET).

β) 10%, που χρησιμοποιείται για ευαίσθητες σε επαφή συσκευασίες από πλαστικά υλικά εκτός από PET, εκτός από πλαστικά μπουκάλια αναψυκτικών μιας χρήσης.

γ) 30% για πλαστικά μπουκάλια αναψυκτικών μιας χρήσης.

δ) 35% για πακέτα εκτός των τριών παραπάνω.

2) Από την 1η Ιανουαρίου 2040, τα πλαστικά μέρη της συσκευασίας θα περιέχουν το ακόλουθο ελάχιστο ποσοστό ανακυκλωμένων συστατικών που ανακτώνται από πλαστικά απόβλητα μετά την κατανάλωση ανά μονάδα συσκευασίας:

α) 50%, για ευαίσθητες σε επαφή συσκευασίες, εκτός από πλαστικά μπουκάλια αναψυκτικών μιας χρήσης·

β) 65% για πλαστικά μπουκάλια αναψυκτικών μιας χρήσης.

γ) 65% για πακέτα εκτός των δύο παραπάνω.

Αυτή η πρόταση θα εξαλείψει τη σύγχυση σχετικά με το ποια συσκευασία ανήκει σε ποιον κάδο ανακύκλωσης.Κάθε συσκευασία θα έχει μια ετικέτα που θα δείχνει από τι είναι κατασκευασμένη η συσκευασία και σε ποια ροή απορριμμάτων πρέπει να τοποθετηθεί.Τα δοχεία συλλογής απορριμμάτων θα φέρουν την ίδια ετικέτα.Το ίδιο σύμβολο θα χρησιμοποιείται σε όλη την ΕΕ.

Μέχρι το 2030, τα προαναφερθέντα μέτρα θα μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που παράγονται από τη συσκευασία σε 43 εκατομμύρια τόνους και αν δεν αλλάξει η νομοθεσία, θα είναι 66 εκατομμύρια τόνοι - η μείωση είναι περίπου ισοδύναμη με τις ετήσιες εκπομπές της Κροατίας.Η χρήση νερού θα μειωθεί κατά 1,1 εκατ. κυβικά μέτρα.Σε σύγκριση με το σημείο αναφοράς του 2030, το κόστος της οικονομικής και κοινωνικής περιβαλλοντικής ζημίας θα μειωθεί κατά 6,4 δισεκατομμύρια ευρώ.

Η βιομηχανία συσκευασίας μιας χρήσης θα πρέπει να μεταμορφωθεί, αλλά η συνολική οικονομία και η δημιουργία θέσεων απασχόλησης στην ΕΕ θα έχουν θετικό αντίκτυπο.Υπολογίζεται ότι μέχρι το 2030, μόνο η προώθηση της επαναχρησιμοποίησης θα φέρει περισσότερες από 600.000 θέσεις εργασίας στον κλάδο, πολλές από τις οποίες είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στην τοπική περιοχή.Αναμένουμε περισσότερη καινοτομία στις λύσεις συσκευασίας για τη διευκόλυνση της μείωσης της πηγής, της επαναχρησιμοποίησης και της ανακύκλωσης.Αυτά τα μέτρα αναμένεται επίσης να εξοικονομήσουν χρήματα: εάν οι επιχειρήσεις μεταφέρουν τα εξοικονομημένα κεφάλαια στους καταναλωτές, κάθε Ευρωπαίος μπορεί να εξοικονομήσει σχεδόν 100 ευρώ ετησίως.

Η χρήση και η παραγωγή βιολογικών, βιοαποικοδομήσιμων και κομποστοποιήσιμων πλαστικών αυξάνεται σταθερά.Προκειμένου αυτά τα πλαστικά να έχουν θετικό περιβαλλοντικό αντίκτυπο, αντί να επιδεινώνουν την πλαστική ρύπανση, την κλιματική αλλαγή και την απώλεια βιοποικιλότητας, πρέπει να πληρούνται αρκετές προϋποθέσεις.Για το σκοπό αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει προτείνει το Πλαίσιο Πολιτικής της ΕΕ για τα βιοαποδομήσιμα πλαστικά, τα βιοαποδομήσιμα πλαστικά και τα λιπασματοποιήσιμα πλαστικά, το οποίο παρέχει στους καταναλωτές και τις βιομηχανίες σαφείς πληροφορίες για τα βιολογικά, λιπασματοποιήσιμα και βιοαποδομήσιμα πλαστικά και ορίζει σε ποιες εφαρμογές τέτοια πλαστικά είναι πραγματικά ευεργετικά για το περιβάλλον, καθώς και τον τρόπο σχεδίασης, επεξεργασίας και ανακύκλωσής τους.

1. Η βιομάζα που χρησιμοποιείται για την παραγωγή πλαστικών βιομάζας πρέπει να είναι μια βιώσιμη πηγή που δεν θα προκαλεί ζημιά στο περιβάλλον και να ακολουθεί την αρχή της «καταρράκτης χρήσης βιομάζας»: οι παραγωγοί θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στη χρήση οργανικών αποβλήτων και υποπροϊόντων ως ακατέργαστων υλικά.Επιπλέον, προκειμένου να καταπολεμηθεί το «πράσινο πλύσιμο» των επιχειρήσεων και να αποφευχθεί η παραπλάνηση των καταναλωτών, οι κατασκευαστές πρέπει να αποφεύγουν γενικές δηλώσεις για πλαστικά προϊόντα, όπως «βιοπλαστικά» και «βιοβασισμένα».Κατά την επικοινωνία σχετικά με το περιεχόμενο πλαστικών βιολογικών προϊόντων, ο κατασκευαστής θα πρέπει να αναφέρεται στο ακριβές και μετρήσιμο μερίδιο των πλαστικών με βιολογική βάση στο προϊόν (για παράδειγμα, "το προϊόν περιέχει 50% πλαστικά με βιολογική βάση").

2. Τα βιοαποδομήσιμα πλαστικά πρέπει να αντιμετωπίζονται με προσοχή.Έχουν μια θέση στο μέλλον της βιώσιμης ανάπτυξης, αλλά πρέπει να στοχεύουν σε συγκεκριμένες εφαρμογές, στις οποίες έχουν αποδειχθεί τα περιβαλλοντικά οφέλη και η αξία τους για την κυκλική οικονομία.Η άδεια ρίψης απορριμμάτων δεν θα παρέχεται ποτέ για βιοαποδομήσιμα πλαστικά.Επιπλέον, πρέπει να φέρουν ετικέτα για να δείχνουν πόσο χρόνο χρειάζονται για να βιοαποικοδομηθούν, υπό ποιες συνθήκες και σε ποια περιβάλλοντα.Τα πλαστικά προϊόντα που ενδέχεται να απορριφθούν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτονται από την Οδηγία για τα πλαστικά μιας χρήσης, δεν μπορούν να αξιωθούν ή να χαρακτηριστούν βιοαποδομήσιμα.

3. Τα βιομηχανικά κομποστοποιήσιμα πλαστικά μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο όταν έχουν περιβαλλοντικά οφέλη, δεν θα έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην ποιότητα του κομπόστ και διαθέτουν κατάλληλο σύστημα συλλογής και επεξεργασίας βιολογικών απορριμμάτων.Η βιομηχανική κομποστοποιήσιμη συσκευασία επιτρέπεται μόνο για φακελάκια τσαγιού, δοχεία και χαλάκια καφέ φίλτρου, αυτοκόλλητα φρούτων και λαχανικών και πολύ ελαφριές πλαστικές σακούλες.Το προϊόν πρέπει πάντα να αναφέρει ότι έχει πιστοποιηθεί για βιομηχανική κομποστοποίηση σύμφωνα με τα πρότυπα της Ε.Ε.

Ο συγγραφέας πιστεύει ότι οι δύο παραπάνω προτάσεις είναι τα βασικά συστατικά του Σχεδίου Δράσης για τη Νέα Κυκλική Οικονομία του Ευρωπαϊκού Πράσινου Νέου Συμφώνου, το οποίο στοχεύει να καταστήσει τα αειφόρα προϊόντα κανόνα και επίσης να ανταποκρίνεται στις ειδικές απαιτήσεις που εκφράζονται από την ευρωπαϊκή κοινότητα στο Ευρωπαϊκό Συνέδριο στο μέλλον.Η πρόταση για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας θα εξεταστεί τώρα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στη συνήθη νομοθετική διαδικασία.Το πλαίσιο πολιτικής για βιολογικά, βιοαποδομήσιμα και λιπασματοποιήσιμα πλαστικά θα καθοδηγήσει τις μελλοντικές εργασίες της ΕΕ σε αυτό το θέμα, όπως οι απαιτήσεις οικολογικού σχεδιασμού για βιώσιμα προϊόντα, προγράμματα χρηματοδότησης και διεθνείς συζητήσεις.Η Επιτροπή ενθαρρύνει τους πολίτες, τον δημόσιο τομέα και τις επιχειρήσεις να χρησιμοποιούν αυτό το πλαίσιο στις αποφάσεις τους για πολιτικές, επενδύσεις ή προμήθειες.

Αυτά τα μέτρα φέρνουν επίσης ευκαιρίες και προκλήσεις στην αλυσίδα της βιομηχανίας πλαστικών και συσκευασιών της Κίνας:

1. Για τις κινεζικές επιχειρήσεις με προϊόντα στην Ευρώπη, είτε μέσω άμεσων επενδύσεων είτε μέσω εμπορίου, πρέπει να αναβαθμίσουν τις απαιτήσεις συμμόρφωσής τους για τη συσκευασία και την επιλογή υλικών ώστε να συμμορφώνονται με τις παραπάνω νέες προτάσεις.

2. Για τις κινεζικές επιχειρήσεις επωνυμίας που δραστηριοποιούνται στην Ευρώπη, πρέπει να ξεκινήσουν από τον σχεδιασμό της πηγής και να αλλάξουν τον σχεδιασμό της συσκευασίας για να διευκολύνουν την ανακύκλωση και την επαναχρησιμοποίησή τους.

3. Για τους κινέζους προμηθευτές υλικών, είναι απαραίτητο να επιταχυνθεί η έρευνα και η ανάπτυξη πράσινων υλικών χαμηλών εκπομπών άνθρακα και να διερευνηθούν περισσότερες παγκόσμιες αγορές στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης.

4. Για τους ανακυκλωτές της Κίνας, πρέπει να αδράξουμε την ευκαιρία για να αναπαράγουμε την ώριμη και επιτυχημένη εμπειρία ανακύκλωσης της Κίνας στην Ευρώπη, έτσι ώστε να προωθήσουμε ένα μοντέλο ανακύκλωσης πόρων κλειστού βρόχου μεταξύ Κίνας και Ευρώπης.

5. Όλες οι κινεζικές επιχειρήσεις εφοδιαστικής αλυσίδας που εξυπηρετούν επιχειρήσεις ευρωπαϊκών επωνυμιών θα πρέπει να κάνουν καλή δουλειά στην αναβάθμιση της βιώσιμης ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων στον κύκλο ζωής (ιδίως του αποτυπώματος άνθρακα), της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και του συστήματος διαχείρισης της αποδοτικότητας του νερού, της βελτίωσης της ιχνηλασιμότητας της όλης διαδικασίας σύστημα ροής υλικού και διαχείριση της αποκάλυψης πληροφοριών ESG.

Ο συγγραφέας πιστεύει επίσης ότι με την περαιτέρω εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Νέας Συμφωνίας και τη σταδιακή πρόοδο της Κίνας προς τον στόχο διπλού άνθρακα, ο διάλογος της Κίνας ΕΕ για την πράσινη και κυκλική ανάπτυξη χαμηλών εκπομπών άνθρακα θα ενισχυθεί επίσης, προωθώντας τις ανταλλαγές μεταξύ των δύο πλευρών στη βιομηχανία. εκπαίδευση και έρευνα, και αύξηση των πράσινων επενδύσεων και του εμπορίου μεταξύ Κίνας και Ευρώπης.